中国绿卡的门槛为什么高

1、“中国绿卡”简史网上流传一句话：“这个世界上最难拿的绿卡是中国绿卡”。这里的难拿是相对来说的，由于严格把关，从年到年10年时间里，中国共发出了张绿卡，相比之下，美国发出绿卡的数量是中国的倍。“中国绿卡”这个名字，只是我们为了国际习惯而叫的，严格意义上说，“绿卡”指的是美国绿卡，因为美国的永久居留卡是绿色的，申请的人比较多，后来大家就统一把各个国家的永居卡称为绿卡了。“中国绿卡”也不是绿色的，而是和我们的身份证一样是白色的，它真正的名字，叫做“外国人永久居留证”。它正式成为一项制度，是在年。改革开放的大环境下，中国需要更多的外国精英来帮助我们搞发展建设。第一位获得永久居留权的，是一位德国机械专家格里西。这位格里西，是那个年代轰动一时的外国人。年，武汉柴油机厂聘请他为厂长，一个国有企业聘请外国专家当厂长，这个事件成为了中国工业市场经济化的标志之一。就在格里西在武汉当满了四年厂长之后，他获得了中国的永久居留权，当时还没有“绿卡”这一说，只是针对他这样的外国人才的一种“特殊待遇”。而他的经历也成为日后中国绿卡对待人才的标准之一。年，中国绿卡正式走进历史舞台，美国农业专家寒春，成为了第一位拿到中国绿卡的人。从年到年，中国绿卡的政策一直非常谨慎，一年发出的数量不超过千张。这对于每年几十上百万居住在中国的外国人来说，中国绿卡的申请难度犹如中奖。年，中国绿卡放宽了申请要求，新规规定：外籍人士包括外籍华人，具有博士研究生及以上学历，或在中关村企业连续工作满4年，每年在中国境内实际居住累计不少于6个月，可直接申请在华永久居留。这一稍微放宽导致年的绿卡发放数量比前一年度增长了%，其中最为著名的就是当时效力于北京篮球队的美国球星马布里。年，中国国家移民管理局正式挂牌成立。也标志着中国在管理国际移民上开启了一个新的时代。2、“中国绿卡”的门槛为什么高？从一项“特殊待遇”到成为一种有法律明文的规章制度，中国绿卡走过了30多年。和欧美传统移民国家相比，我们的绿卡制度和普及程度还有着很大的差别，尤其是在申请门槛上，中国绿卡确实是世界上最难申请的之一，那么中国绿卡的门槛为什么高呢？因为移民引进理念的不同。欧美传统移民国家，尤其是美国、加拿大、澳大利亚、新西兰这些，从本质上都是移民国家。这些国家从大航海时代开始，就是欧洲各国抢占的殖民地。西方的“海盗”和“冒险家”们，凭借着先进的航海技术和武力迅速征服了当地土著，为了能够长久占领资源，向这些地方大批输送移民。澳大利亚本来是英国流放犯人的地方，而“美国梦”的由来，更是因为为了吸引移民，提供私人土地，许多因为欧洲人口增长而缺少资源的平民，为了生存移民到美国。这些欧美强国因为移民而建国，也因为早先开放的政策，吸引了大批移民，所以引进移民从政这些国家建国初始就是一种传统。而中国则不同。尽管中国历史上也经历过少数民族的融合，但都是中华民族内部的交流，尤其是在经历了清朝近年的历史之后，满蒙回汉等多民族融合的中华帝国，已经成为了我们意识形态里的中国。自古以来，中国就不是一个移民国家，而是一个对外输出移民的国家。从宋元开始，到明清为盛，航海技术的发展和国际贸易的繁荣促使中国沿海几个省份，如浙江、广东、福建，成为了华侨之乡，我们习惯了中国人遍布四海五洲，但对于大批外国人进入中国，甚至取得中国的永久居留权，我们还有很多人没有这个心理准备。为什么中国的外国人永久居留制度到年才开始，除了上面这个历史原因，还有过去几十年的特殊国情。不要说外国人，就是你有“海外关系”也会成为一种麻烦。可是改革开放之后，敞开的国门又使得我们不得不需要外国的资金和技术，这也就促使我们出台了引进优秀人才的制度。我们可以看看中国绿卡具体的申请条件。（一）在中国直接投资、连续三年投资情况稳定且纳税记录良好的；（二）在中国担任副总经理、副厂长等职务以上或者具有副教授、副研究员等副高级职称以上以及享受同等待遇，已连续任职满四年、四年内在中国居留累计不少于三年且纳税记录良好的；（三）对中国有重大、突出贡献以及国家特别需要的；（四）本款第一项、第二项、第三项所指人员的配偶及其未满18周岁的未婚子女；（五）中国公民或者在中国获得永久居留资格的外国人的配偶，婚姻关系存续满五年、已在中国连续居留满五年、每年在中国居留不少于九个月且有稳定生活保障和住所的；（六）未满18周岁未婚子女投靠父母的；（七）在境外无直系亲属，投靠境内直系亲属，且年满60周岁、已在中国连续居留满五年、每年在中国居留不少于九个月并有稳定生活保障和住所的。所以“中国绿卡”从一开始，就是引进“外国优秀人才”的制度。而“优秀人才”的门槛，自然是比较高的。

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